从第二、三轮督导“回头看”看扫黑除恶

新华社北京12月1日电 题：一个有力的“回马枪”——从第二、三轮督导“回头看”看扫黑除恶新战果

新华社记者 熊丰

10月下旬，中央第11至21督导组进驻浙江、天津、吉林、安徽、江西等21个省区市和新疆生产建设兵团，分两批开展督导“回头看”。

中央扫黑除恶第二、三轮督导“回头看”汇报会29日在北京召开。全国扫黑办负责人指出，中央督导“回头看”进一步扩大了战果、深挖了病根、强化了防错、压实了责任、提振了民心，杀了一个有力的“回马枪”，确保了专项斗争健康深入开展。

大案攻坚——一批难啃之案、蛰伏之徒被攻克

在督导及“回头看”推动下，一些社会强烈关注的大要案件水落石出，一些欺压百姓的黑恶势力落网归案，一些关系群众切身利益的实际问题逐步解决，人民群众拍手称快。

青海“日月山埋尸案”已破获，受害人尸骸已经起获，青海西宁马成涉黑组织2002年绑架杀害马生珍并埋尸于109国道日月山附近，中央第18督导组督促该案告破，抓获犯罪嫌疑人61名；黑龙江呼兰于、杨、王、董“四大家族”长期垄断当地供暖和房地产等多个领域，涉案资产近200亿元，中央第14督导组四下呼兰，推动打掉包括区委书记、区长在内的14名“保护伞”，“回头看”期间又查处16名公职人员；海南省一举打掉盘踞昌江30多年的黄鸿发家族特大涉黑组织，抓获犯罪嫌疑人267人，破获刑事案件98起，查扣涉案资产28亿元，立案查处东方市原市长邓敏，万宁市委原常委、公安局长麦宏章等在内的96人。

经过中央督导“回头看”，各地不断掀起新的凌厉攻势，各项指标较督导均有大幅度提升，查处涉黑涉恶案件、“保护伞”及涉案资产数倍增长。许多前期“零战果”市县“破零”，迎头赶上，有的还跨入了先进行列。

云南组织开展“奋战80天攻坚大要案”专项行动；江西开展五轮“赣鄱霹雳”集群战役，刑拘犯罪嫌疑人11376人；湖南破获了一批社会广泛关注的历史积案和重大案件，如新晃“操场埋尸案”、夏顺安“私人湖泊案”等。

全国扫黑办负责人表示，下一步要再攻克一批“难啃之案”，把中央领导批示、中央督导组督办、全国扫黑办挂牌、群众反映强烈的案件查深查透，千方百计把4713名在逃人员追捕归案，确保“一网打尽、除恶务尽”。

深挖彻查——“打伞破网”“打财断血”取得新成效

“回头看”期间，中央督导组督促各地对涉黑涉恶案件进行再次核查、逐案过筛，确保没见底不罢休。贵州立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞等问题896起、查处1050人；北京立案293起，党纪政务处分132人，移送司法机关45人；天津立案266起，涉及党员干部和公职人员522人；广西立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题比督导前新增908起591人。

“回头看”期间，中央督导组督促各地加大“打财断血”力度，政法机关联合税务、金融等部门对涉案财产进行全面清查，彻底摧毁黑恶势力经济基础。浙江查扣涉案资产94.91亿元，上海查扣14.73亿元，江苏查扣135.3亿元，甘肃自督导以来新查扣涉黑涉恶案件资产14.5亿元，增加40%。

各地还紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题进行专项整治。新疆维吾尔自治区开展为期三个月的集中整治黄赌毒行动，打击新型毒品违法犯罪、跨境网络赌博犯罪；新疆生产建设兵团深入开展全域大排查，责令停业整顿经营性娱乐场所1036家，查获吸毒人员3025人；湖南深入开展整治黄赌毒专项行动，共立案涉黄赌案件1390起，刑拘3305人，娱乐场所黄赌毒问题得到根本性改观；吉林结合主题教育，深挖彻查黄赌毒和黑恶势力“幕后老板”和“黑后台”，清除了一批害群之马，整肃了政法干警队伍。西藏对中央督导组提出的65个具体问题均已落实整改措施，整改工作取得明显成效。

对于深化深挖彻查工作，全国扫黑办要求，要围绕挂牌督办的案件、已经查否但举报反映仍不断的线索、关键案犯在逃导致迟迟没有进展的案件、积年命案等开展深挖彻查，彻查各种“官伞”“警伞”“庸伞”。对实名举报案件线索，要当面回复，让群众有信心有希望。

长效常治——综合治理、基层组织建设展现新作为

“回头看”过程中，督导组推动地方党委政府履行主体责任，突出“以案示警、以案为戒、以案促改”，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，拿出有效措施，对相关治安乱点、重点行业领域进行专项整治，同时探索形成长效机制。

在住房城乡建设领域，中央督导组推动内蒙古呼和浩特市房地产领域开展四个“百日行动”，近30万户群众“办证难”问题有望年内基本解决；在打击“套路贷”等新型犯罪问题上，上海深入开展为期一年半的新一轮打击惩治“套路贷”专项行动，摧毁犯罪团伙309个；在生态环保领域，内蒙古包头市全面推进大青山南坡矿山地质环境恢复治理，实现工矿企业全部退出；安徽开展重点难点课题研究，探索把握黑恶问题发生演变规律；宁夏坚持扫黑除恶专项斗争与促进宗教领域突出问题整改有效衔接，以专项斗争助力宗教领域突出问题整改。

在基层党组织建设方面，中央督导组持续推动整顿软弱涣散基层党组织，黑恶势力在农村渗透蔓延的势头得到有效遏制，基层党组织战斗堡垒更加坚强有力。

全国扫黑办要求，下一步要推动行业主管部门落实监管责任，解决好职责交叉、多头管理等问题，共同对行业乱象进行大排查、大整治。同时，推动刑事司法和行政执法有效衔接，强化“三书一函”的跟踪问效，确保整改到位。

据了解，全国扫黑办将派出特派督导专员，精准督导专项斗争中的“堵点”“痛点”“难点”问题，还将推动各地交叉督导，更大限度发挥督导“利剑”作用。