内江市司法局深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，坚持人民主体地位，举全系统之力、集全系统之智，深入开展法治扶贫“六个全覆盖”活动，努力为打赢脱贫攻坚战提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。活动自2017年9月开展以来，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
一、立足“释民惑”，推进法律顾问全覆盖
完善落实“一村一法律顾问”制度，积极选派、聘请律师、基层法律服务工作者到贫困村担任法律顾问，采取明职责、签协议、建台账、严考核等措施，实现“线下定期值守+线上全天答疑”。坚持“统一设计制作公示牌、统一法律服务范围、统一发布监督电话、统一公开法律服务人员联系方式、统一公布法律服务热线”的“五统一”标准，制作法律顾问公示牌并全面上墙。目前，全市301个贫困村实现法律顾问全覆盖，法律顾问参与普法宣传545次，提供法律意见288件，协助化解矛盾纠纷501次，提供法律咨询1706件。
二、围绕“贴民心”，推进法律明白人全覆盖
结合“农村家庭能人”培养计划，以党员、村干部、致富带头人、退伍军人和受教育程度较高、有一定表达能力以及热心法治宣传教育的村民为主要培养对象，以乡（镇）、村为单位，依托“农民夜校”每季度至少组织一次集中培训，重点在贫困村培养一批明事理、懂法律、知政策的法律明白人，引导贫困户依法维护合法权益、表达合理诉求、参与村民自治、维护基层和谐稳定。活动开展以来，在贫困村培养法律明白人4084人，开展法律明白人培训562次，编发法律明白人手册9413份。
三、坚持“启民志”，推进法治宣传全覆盖
坚持扶贫同扶志、扶智相结合,以“法律七进”为抓手，面向贫困村和贫困户组织开展了一系列法治宣传教育工作，为每个贫困户家庭发放便民法律服务联系卡和法律实用读物，分批次在每个贫困村设立一个法治宣传栏和法律图书角，切实加强贫困村法治文化阵地建设。活动开展以来，实现贫困村法律图书角全覆盖，全系统深入贫困村开展群众喜闻乐见的法治宣传活动2156场次，制发便民法律服务联系卡9.8万余张，发放法律读物3.8万余本，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。
四、聚焦“保民安”，推进矛盾纠纷化解全覆盖
严格选聘人民调解员和矛盾纠纷信息通报员，建立起一支懂法律、知民风、晓民情的一线调解队伍。坚持传承和发扬新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解法治宣传、矛盾预防和纠纷化解三大职能作用，建立健全矛盾纠纷排查及多元化解机制，聚焦农村易发、多发的婚姻家庭、邻里关系、山林土地等矛盾纠纷，通过“巡回调解”“流动调解”“网格调解”等方法，全力构筑起人民调解工作“道防线”。活动开展以来，有效化解贫困村矛盾纠纷1211件。
五、着力“解民忧”，推进法律援助全覆盖
加速构建完善“一小时法律援助服务圈”，搭建市、县（市、区）、乡（镇）、村四级法律援助网格体系。设立“12348”法律服务热线，开通贫困户法律援助绿色通道，对申请法律援助的贫困群众免于经济困难审查，并登记造册建立台账，提供优先处理、优先审查、优先指派的优质法律援助服务。同时，加强贫困村法律援助工作指导培训，不断提升办案质量和服务水平。活动开展以来，在贫困村设立法律援助联络点301个，解答法律咨询3949人次。
六、注重“促民和”，推进村规民约全覆盖
全面落实村规民约制度，充分发挥法律顾问、法律明白人、普法小分队等作用，引导贫困村依据党的方针政策和法律法规，结合本村实际制定村规民约，并严格监督、跟踪指导村规民约的修订完善，确保同法律法规、政策文件、村重点工作实现有机衔接。指导乡（镇）、村利用村务公开栏、广播、短信等形式强化宣传，推动村规民约融入日常，促进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。截止目前，全市301个贫困村实现村规民约全覆盖。（内江市司法局 谢鸿瑞）
