紧盯“四个兴乡”总目标 筑牢产业发展基石

安吉乡位于大竹县东北部，东靠达川区南岳镇和梁平区虎城镇，南接大竹县永胜镇，西邻达川区碑高乡和大竹县石河镇，北与达川区平滩镇交界，有大竹“北大门”之称。全乡幅员面积42.48平方公里，辖4个行政村、1个社区，总人口1.5万余人。耕地2.63万亩，森林面积16.55平方公里。

近年来，安吉乡在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握全面建成小康社会总要求，以全面打赢脱贫攻坚战为总目标，围绕县委“1256”战略布局，坚持“党建促一业带三化”（一业：农业，三化：产业化、规模化、现代化），深入实施“生态强乡、药材兴乡、畜牧富乡、玩具靓乡”的发展思路，大力发展特色产业，群众收入逐年提高，经济社会呈现出良好发展态势。

一、坚持把党建引领作为产业发展的奠基石

火车快不快，全靠车头带。安吉乡党委政府把党建引领产业发展作为促进全乡经济社会发展的重要抓手。一是确立一个发展思路。思路决定出路。近年来，安吉乡党委政府按照县委“1256”战略布局要求，深入谋划和思考安吉乡未来产业发展思路，通过不断走访调研，多方征求意见，结合安吉乡实际情况，确立“党建促一业带三化”（一业：农业，三化：产业化、规模化、现代化）和“生态强乡、药材兴乡、畜牧富乡、玩具靓乡”的产业发展思路。二是强化一个战斗堡垒。安吉乡党委政府切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的聪明才智，引导他们在安吉乡产业发展布局、产业发展规模、产业发展模式等方面进行指导和规划。切实发挥各级党组织在协调劳资矛盾、争取项目资金、开拓市场渠道等方面重要作用，为全乡产业发展奠定了坚实基础。三是抓住一个中坚力量。牢牢把握村（社区）“两委”班子这个中坚力量，明确各级党组织书记作为产业发展责任人，对辖区内的产业发展负总责，亲自部署、亲自谋划，确保各村（社区）都有一个支柱产业，带动群众增收致富。四是完善一个考核办法。安吉乡党委政府把产业发展纳入各村（社区）年度目标考核，增加考核分值，对产业发展好，成效明显的村（社区）进行奖励，在评先选优时，优先考虑。同时，将产业发展情况纳入村（社区）党组织书记年度述职报告重要内容。

二、坚持把脱贫攻坚作为产业发展的风向标

小康不小康，关键看老乡。安吉乡地处偏远，工业经济落后，群众要增收致富，脱贫奔康，大力发展产业是一条重要出路。近年来，安吉乡党委政府以脱贫攻坚为重要抓手，思考谋划带领群众增收致富的产业，通过几年的发展，安吉乡产业发展呈现出欣欣向荣的良好态势。一是突出一个主打产业。安吉乡位于明月山脉，海拔高度适中，植被丰富，土壤肥沃，适宜种植各类中药材，培育后的中药材药效好，产量高，市场销路广泛。近年来，安吉乡党委政府坚持“药材兴乡”发展思路，大力主推中药材产业发展，药材产业已经写入县党代会工作报告。2017年，乡党委政府引进在外成功人士返乡创业，成立中药材专业合作社，大力发展黄精、百部、重楼、苍术等中药材。目前，全乡已发展中药材2000余亩，其中黄精800余亩、百部700余亩、重楼200余亩、苍术300余亩，预计产值1000万元。中药材基地按照200-300元/亩的土地流转费支付给农户，进一步拓宽农户收入渠道。该基地平时的除草、施肥、杀虫等管理，按照50-80元/天支付工资，聘用周边群众500余人次，其中贫困户200余人次，贫困户稳定脱贫奔康有了保障。为做大做强中药材产业，该合作社计划投资1200万元，新建一座中药材饮片厂，引进德国资金扩大种植面积到5000亩，未来安吉乡中药材产业发展不可限量。二是打造一个示范典型。2014年，安吉乡繁荣村被确定为省定贫困村，自从脱贫攻坚工作开展以来，安吉乡党委政府把繁荣村的产业发展作为一个样板村，示范带动其他村产业发展。繁荣村在确定贫困村之前，全村没有一个支柱产业，基础设施也落后，群众增收致富渠道窄，村级发展后劲乏力。为决战决胜脱贫攻坚，乡党委政府主动思考和谋划繁荣村产业发展，通过多方调查，结合繁荣村实际情况，决定引进自贡清芷源九叶青花椒作为繁荣村产业发展项目。九叶青花椒在花椒品系中是更具竞争力的早熟品种，以果实清香、麻味纯正而著称，含有人体所需的维生素C、铜、铁、锌、锰、硒等多种微量元素，是无公害的绿色产品。2020年，繁荣村已发展九叶青花椒800余亩，带动红岩村、原东灵村、原响滩坡村发展花椒1000余亩，冬桃300余亩，青脆李500余亩，周边群众及贫困户通过土地流转，基地务工等途径增加了收入，人均增收500余元，稳定脱贫有了保障。三是强化一个重要抓手。发展和壮大村级集体经济是带动产业发展重要抓手。贫困村有集体经济是贫困村脱贫的先决条件之一。2016年，繁荣村集体经济组织通过管理服务青花椒基地的方式获得集体经济收入，2019年底，为拓宽集体经济收入渠道，增加集体经济抵抗市场风险能力，经安吉乡党委政府和繁荣村“两委”多方考察，发现工程机械及配套设备租赁项目具有操作性强、市场前景良好、村集体收益有保障等优势。经报县委组织部同意，将九叶青花椒项目变更为工程机械及配套设备租赁项目。工程机械及配套设备租赁项目采用“村集体+租赁人”的发展模式，财政专项扶持资金100万元全额用于工程机械购买，双方商定村集体通过“按年租赁+保底收取工程机械及配套设备租赁承包费”的方式获得集体经济收益，目前签订合同为9.2万元/年，已支付到位5.6万元。该村的工程机械租赁可以用于产业便道施工，田土整理等方面，为全乡产业发展提供设备保障。四是拓宽一条发展渠道。产业要兴旺繁荣，不能光靠农业产业单打独斗，群众要增收致富，不能光靠种田养殖一条路子。安吉乡党委政府主动思考，积极谋划全乡产业发展新路子。2018年，安吉乡引进在外成功人士返乡创业，投资200余万元，建立1座毛绒玩具加工厂，为解决投资设厂后顾之忧，乡党委政府将原2000平方米的停车场调剂出来用于生产厂房。该玩具厂建成后，积极履行社会责任，吸纳附近200余名群众就近就地务工，实现年人均收入2.4万元，上缴税款260余万元。2020年，该厂克服疫情带来的影响，抢抓全国经济复苏有利时机，积极接洽，广开销路，目前已接1800万元订单，为该厂发展壮大注入了强大活力，更加有利于务工群众持续稳定增收致富。

三、坚持把支撑保障作为产业发展的助推器

产业要发展，支撑保障少不了。安吉乡党委政府高度重视产业发展的服务保障，近年来，通过增加基础设施投入，产业人才引进，技能培训等措施，助推全乡产业发展迈上新台阶。一是加强基础设施建设。近年来，乡党委政府按照“产业发展，基础先行”的路子，积极向上争取资金和项目，着力夯实道路交通、农田水利等基础设施，通过近几年的发展，安吉乡基础设施建设旧貌换新颜，大大改善了以往“晴天一身灰，雨天一身泥”的困难局面，打通了产业流通脉络，化解了产品运输难题。一条条新建的水泥路，更是一条条康庄大道，不仅是种植大户，还是一般农户都因基础设施的改变而受益，收入也大大提高。2015年，为方便花椒基地运输，乡党委政府积极主动协调项目资金，新建2.5公里产业便道。截至目前，全乡新建道路7.8公里，今年计划开工4公里，维修山坪塘3口。二是加强产业技术培训。“授人以鱼不如授人以渔”，群众要持续稳定增收致富，需要一门技术和手艺。安吉乡主要通过两方面途径来培养产业人才，一方面发挥驻村农技员的作用，针对全乡产业发展实际，重点从中药材种植，九叶青花椒种植以及畜禽类养殖等方面，系统性进行培训。另一方面发挥种养殖基地作用，对务工人员和有技术需要的人员进行现场教学和培训，增强技术的实用性和可操作性。通过近几年的培训，为全乡产业输送了大量人才，储备了一批产业致富能手。三是加强技术人才引进。人才是生产力。现在各个行业的竞争，归根结底还是人才的竞争。以往安吉乡缺少产业技术人才，导致全乡没有一个拿得出手的产业。近几年，乡党委政府着力破解人才引进难题，主动出击，打“亲情牌”“老乡牌”，通过不懈努力，引进了各类产业技术人才5名，主要从事青花椒种植、中药材培育、水果种植、畜牧养殖等方面，带动了全乡产业跨越发展，展现了从无到有，由弱到强的欣欣向荣局面。