深化改革走出发展新路子

革新村，位于四川省广安市广安区龙安乡东部，距离广安区县城约15公里。全村57户、986人，26名党员，设一个党支部。由于该村地势偏远，多数村民不会技术，有的守着自己的一亩三分地过着自给自足的日子，有的外出打工谋求生活，但随着市场经济的飞速发展，入不敷出的日子始终困扰着他们，2014年该村被评为贫困村。如今的革新村柏油大道村村联，沁人的柚花香经久不息，通过发展村集体经济，2016年农民人均纯收入达6800元，顺利摘掉“贫困帽”，2018年仅龙安柚相关产业帮助柚农增收超过10万元，电子商务仅半年时间累计销售额超过45万余元，集体经济增收12万余元。

 

坚持党建引领，不断增强党支部战斗堡垒作用

 

“火车跑得快，全靠车头带”，村党支部牢牢把握为民服务初心，不断提升自身本领，解放思想。以往的革新村交通不便，泥泞的水坑阻隔了农产品向城里输送，农户新鲜的柚子、蔬菜、鸡蛋等不能及时卖出去，给农户造成不小损失，村两委因此常常自责。2015年，革新村迎来了书记，给村两委注入了新鲜活力。“要致富，先修路”，为了筹集到修路资金，书记和村两委干部每天朝出晚归，跑部门汇报工作，向上争取支持，忙得团团转。功夫不负有心人，通过多方协调，终于争取到建设资金近600万元。两年时间，村内新建3.5公里泥结石公路，硬化公路3.6公里，建成公路桥2座、便民路5.7公里、山坪塘5口，整治水渠2.3公里，极大地改善了全村村民的生产生活环境。

基础设施完善了，但该如何发展产业成为了又一个难题。思路决定出路，找准一条符合实际的发展路子，是发展壮大村集体经济的关键，为寻求脱贫良方，村两委挨家挨户征求村民意见建议，主动联系到外地学习成功案例。由于本地盛产全国知名农产品“龙安柚”，而且革新村又是通往大纭山乡村旅游度假区的必经之路，村两委决定发展农旅产业，规模种植龙安柚，并利用柚林发展林下养殖和无污染蔬菜、水产品，通过村两委全力引导，革新村除龙安柚外，己发展近千亩核桃、花椒套种基地和上千亩绿色蔬菜基地，人均年增收达1860多元，2016年人均纯收入达6800元，顺利摘掉“贫困帽”。

乡村的夜空，弥漫着欢快的旋律，村里的妇女在活动室的坝子里开心的舞蹈，男人点着干烟围着支部书记谈论规划，聊到激动处，不时传来欢笑声。在村两委的带领下，人们对未来美好生活的愿望愈发强烈。

 

坚持以改革为动力，将党组织优势转化为经济发展优势

 

众人拾柴火焰高。村内产业是有了，但村民各自为营、闭门造车等各种问题也逐渐暴露，村两委决定建立农村专业合作社，下一盘大棋。2016年，通过党支部提议、村“两委”商议、专家建议、党员大会审议、村民大会决议，村两委以村党支部名义成立了专业合作社，并对投入到合作社的柚子基地、蔬菜基地、田地、山坪塘进行了股权量化，村集体占控股、贫困户及社会资本参股，村两委班子负责运营管理。利益分配机制为后续发展（20%），贫困户分红（20%），村集体经济收入（60%）。为扩大合作社生产经营能力，引入社会资本共同发展，繁荣集体经济，村两委正在研究对合作社参与公司制改革，进一步壮大规模。

革新村集体经济发展立足于“三个一”，即“一个抓手、一支队伍、一种模式”。“一个抓手”是指以集体合作社为主要抓手发展集体经济，将合作社打造为集团结群众、组织生产、风控管理、产业谋划等多功能于一体的新型集体经济组织；“一支队伍”是指在现有村组干部、返乡青年、乡村能人中遴选培训，打造一支懂产业、精电商、通市场、会管理的新型致富带头人队伍；“一种模式”是指以电商带产业，以产业兴农业，以农业惠农民的新型集体经济发展模式，力图通过做大做强电商产业，推动集体经济快速健康发展。

 

坚持创新机制为抓手，深化村集体经济长效发展

 

革新村依托农民专业合作社这一经济主体，围绕电商扶贫、产业扶贫两条主线，大力发展集体经济。一是因地制宜兴产业。村两委班子经过调查研究，将原先龙安柚柚花、柚果等废弃原料进行深加工，创新打造“柚花制茶—柚果入药—水果电商—废果循环—林下种养”的全产业链模式，极大地拓展了产品附加值，增加了农民的经济收益，2018年仅龙安柚相关产业帮助柚农增收超过10万元，户均增收超过1500元。二是明确优势做电商。书记带领贫困户成立专业合作社，促进农产品触网上行，手工剁椒酱、土鸡蛋、香肠腊肉等一批精准扶贫产品网上热销，仅半年时间累计销售额超过45万余元，集体经济增收12万余元。三是振兴农旅产业，正在规划中的党建文化旅游园项目，位于银昆高速桥下，其面积约4700㎡，建成后的旅游园集中展现乡村红色旅游文化、龙安柚产业发展和革新村历史文化，带动旅游流量增长，促进革新村集体经济走向多元化发展。

近几年来，在村两委及各级帮扶单位的努力下，革新村集体经济从无到有，并成功探索出一套长效发展机制，村庄环境山清水秀，村民生活越过越好。近年来，革新村先后被四川省表彰为“文化扶贫示范村”、“先进基层党组织”。（广安市广安区委组织部  何波）