产业升级迫眉睫，“开源节流”稳地基

      现今，改革开放之风已吹入中华大地四十多个年头，四十多年来，随着经济水平的发展，中国人民收入水平日益增加、生活水平日益提高，百姓生活整体不断向好。然而相应的，随着社会发展，我国人口红利开始逐渐消失，曾经代表着“中国制造”的重要组成部分——低端制造业，已逐渐开始流入东南亚等地区。究其原因，是我国百姓人均收入的日益增加，人们不再满足于低端制造业工人较低的收入水平，转而投向其他行业，工人收入不提高，工厂便会陷入用工荒，中国低端制造业开始出现刘易斯拐点。廉价劳动力的消失，促使企业将低端制造的工厂转向用工成本更低的东南亚地区，中国低端制造业的流失逐渐形成。
      低端制造业流失的缺口需要填充，新兴行业需要发展，中国制造业的转型升级迫在眉睫，这既是大势所趋，亦是良好的契机。低端制造业属于低附加值产业，经济利润低、资源消耗大、可被替代性强，它曾为中国经济的腾飞作出了巨大贡献，但也逐渐难以适配新时代的中国经济发展高度。低端制造业的市场缺位，为其向高附加值的上游环节制造业升级转型提供了动力，今日中国的工业基础有充足的潜力进行这样的转型升级，在制造业市场转移的过程中会形成一段窗口期，如何在这段窗口期让中国制造业向上游产业体系升级发展，或可从“开源节流”的角度探讨一二。
      开源，开高新制造业建设之源。高端上游制造业的发展核心是技术的发展与工业化应用，技术的发展需要长效化的投入与政策支持。一如在纺织业下游流入东南亚的当下，在我国取而代之的便是上游面料生产的制造，高端面料的生产科技门槛高、利润空间大，下游市场每售出一件产品，其大头利润便会向上游转移。如今国资国企改革正在如火如荼地进行中，正如习近平总书记在中央工作会议上的讲话所提到的，要“发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业”，国有资本带头参与高新产业升级建设，一方面既符合了提高国企创新能力的要求，另一方面也充分发挥了国有资本的经济战略支撑作用。将资金资源投入高新技术研发产业，形成长效化长远化投资，以高投入长攻坚换取核心竞争力，国企在这其中有着得天独厚的优势，这也是国企改革一个具有建设性的方向。
      新兴产业的发展也应充分发挥民间力量。支持科技创新型、研发型民营企业机构发展，一方面从政策上予以支持，进行相应项目的补贴与税务减免；另一方面从舆论上鼓励支持科技型民营企业发展壮大，对作出了重大突破与突出贡献的实体予以表彰报道。同时，健康的行业发展离不开反垄断，一方面要从制度和法律上破除影响平等准入的壁垒，反对地方保护和行政垄断；另一方面要注重对中小微科技企业的保护，避免大企业大公司通过市场操控、诉讼冻结等手段挤压中小企业生存空间，强买强卖，逼迫其将科技成果雪藏转让。要丰富技术创新渠道，为更多新兴技术公司保驾护航，促成科技创新百花齐放的局面。
      节流，节低端制造业流失之速。任何一个行业的转型都会伴随着阵痛，低端制造业的流失虽对产业升级具有鞭策作用，但与之而来的便是旧工作岗位的消失，新产生的岗位对人才有着新的要求，旧时代的工人需要温和的缓冲期；同样，行业的转型不仅需要新技术的发展，还会经历一整套全新市场标准的建立、一批从业人才的培养、一条条教训经验的积累，如此才能形成一套成熟完善的体系——这些都不是短时间能一蹴而就的，需要足够的窗口期来减小风险带来的损失；除此之外，下游工厂在对接上游企业需求的过程中，因合作需要有机会接触上游企业更为先进的技术基础，有着从中学习的良机，可以为未来自主创新生产打下一定基础。因此，缓解低端制造业的流失，同样是不可忽视的重大课题。
      缓解低端制造业流失，重在扬长补短。扬长，即充分发挥利用我国吸引企业建厂的其他固有优势，包括地域、消费市场、完善的工业体系等等。在疫情防控进入常态化管控新阶段的当下，首要任务之一就是确保国民经济循环畅通，恢复和扩大消费市场，促进内循环的发展，增强消费能力，改善消费条件，创造消费场景，多渠道增加城乡居民收入，合理增加消费信贷，让老百姓消费的起；同时，保证配套产业正常运行与物流产业的畅通，扩大工厂销售的增量，降低工厂生产运输的成本，增强企业留存吸引力。补短，即是在国际招商引资竞争愈发激烈的当下，推进高水平对外开放，扩大市场准入，合理缩减外资准入负面清单；合理优化营商环境，促进公平竞争，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，并主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革，增强国内投资吸引力，为产业转型升级争取充足的窗口期，实现由低端制造业大国向全产业链发达大国的平稳过渡。
      稳基，稳转型制造业发展之基。参天巨木，入土根深，行业转型本就会经历万般考验，基础不牢，地动山摇。稳发展之基，首先要保证的就是要有一个能够支持行业平稳发展的大环境，要确保国民经济循环畅通，确保国家安全，确保基本民生，确保基础设施、基础产业总体正常运转，确保国家战略物资储备保障，确保能源物质与粮食安全。二是要有一个制度化建设保护行业生态的市场，健全相关法律法规政策，健全市场与行业监管体系，做好反垄断反腐败工作，全面优化营商环境。三是要有一个现代化工业应用基础与标准化物流生产体系，在重点领域提前布局，全面提升产业体系现代化水平，加快传统制造业这一基底的数字化、智能化、绿色化转型，加快新能源、人工智能、生物科学、芯片制造等其他高新技术研发和应用推广，实现多产业协同发展；大力发展数字经济与物联网应用，加快建设全国统一大市场，提高生产销售与物流仓储效率。四是要有一个完善的人才培养体系与人才吸收渠道，落实青年人才优惠政策，实行分层级待遇补贴；解决人才落户问题，结合房地产新发展模式建设，在解决人才住房问题的同时，又消耗了房地产存量；通过与高校联合培养、与国内外先进集体同行业跨行业交流等多种方式，提升人才技术水平。
      制造业转型挑战大、任务重、复杂程度高，要充分发挥党建引领在其中的关键性作用，以从严治党的思想原则治理转型过程中可能出现的各种不作为、乱作为、贪腐攫利、拉帮结派等现象；以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好制造业结构转型工作，打基础、利长远、补短板、锻长板、调结构，为中国特色社会主义现代化事业添砖加瓦，为中华民族的伟大复兴而团结奋斗！